美国机场建设和维护的资金来源:告诉你真实的美国通航机场现状

发布时间:2017-07-25 阅读次数:

       真正地体验这句话是作者在加拿大的Yukon育空地区和美国的阿拉斯加的所见。 

       加拿大育空地区占地47万8平方公里, 一共就 36384位居民, 人烟稀少。但机场和起降点有29个, 其中3个有固定航班(首府和最大城市2万多居民的Whitehorse 夏天有直飞欧洲航班), 其他是通航应用。除了民航机场,Whitehorse 还有水上机场 (现在冬天是雪地机场,照常运行)。

       阿拉斯加占地1717856 平方公里, 人口74万, 有287个公用机场,44个直升机机场和735个注册的各类起降点。当然许多飞机如小熊越野飞机无需机场,可以在野外和各种地面降落。

       在育空和阿拉斯加超过100人的镇或村没有个机场好像说不过去似的, 有的地方就10个人, 也有个机场!

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阿拉斯加Skagway机场就是Main St主街的衍生

        美国有近20000个机场, 其中近5000多个是公共机场。这5000多个公共机场,只有不到500个机场服务于商业航空,其余均为通用航空所用。

        美国第一个机场1909年在马里兰州的建造College Park,至今仍然在运行 (上图)。上个世纪20,30和40年代, 许多机场建成, 有的是私用, 有的是军用,还有的是为边远地区服务。

        1951年,美国国家机场计划中列出了2657个运行的机场, 和2288个准备建设的机场。20世纪 50年代末,美国有3300个各类机场。

        现在,美国有3328个机场在NPIAS(NATIONAL PLAN OF INTEGRATED AIRPORT SYSTEMS国家机场系统规划)系统中,绝大多数是政府拥有的公用机场,个别是私人拥有但允许公众使用的机场。在NPIAS系统中的公用机场占公用机场/起降点总数的65%。 

        只有在NPIAS系统中的机场可以得到联邦政府财政支持, 这些机场必须符合FAA的要求并且同意按FAA规章运行。 这些机场75-90%的维护改造经费来源于美国联邦政府, >95%为地方政府(包括郡county和市政府)或政府运行机构拥有和运营。

        在美国国家机场系统规划 NPIAS 的3328个机场中,FAA将他们分为4个类别: 主要(primary)机场有389个,有航班的非主要机场125个,减压机场 (reliever) 264个,和通用航空机场2550个,可见 80%机场为通用航空机场。

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        进入NPIAS和各细分分类的标准:

        对以上有进一步兴趣的, 可以参加FAA 2015年11月向国会提交的“Evaluating the Formulation of the NPIAS”报告。

        值得一提的是:有的机场虽然被归类在“ Primary主要机场“, 但并不是说这类机场只是大型民航机场,只有固定航空的活动。比如下图的华盛顿州Yakima机场是美国小支线机场(也被FAA归为Primary主要机场)的写照:2条跑道,每天上百次起降,几个航班,几个Fedex货运,但80%的飞行是通航。 机场有塔台但是FAA委托第三方公司运作(美国有塔台和ATC服务的机场不到600个, 其余没有塔台,飞行员在机场频道中通告起降)。

        如何划分通用机场级别?

        让我们看看FAA对通用航空机场的细分:通用航空机场按照起降的机型,起降架次,以及机场为基地的飞机数量和种类可分为全国型 (national)、地区型(regional)、本地型 (local)、基本型 (basic) 四类。各类机场在市场定位、设备设施建设、业务范围、和主要目的等方面有差异, 下面2图为具体描述和各类机场的分布。

        全国型

        这类通航机场有84个,主要在大城市或商业中心附近。这里的许多飞行目的地是其他城市和其他国家。虽然这类机场只占通航机场总数的3%左右,但飞行量占总数的13%, IRF飞行量占35%。

        这类机场的标准:

        5,000 仪表飞行

        11 based 喷气飞机, 20 国家飞行, 或500 跨州飞行

        10,000 包机旅客人数 

        500 百万磅的货物重量 (以上为每年的要求)

        FAA调研后发现:

        这里的许多飞行目的地是其他国家

        所有84个这类机场都有空中救援服务

        其中66个机场也是减压 reliever 机场

        84个机场都没有固定航空服务,但其中48个有大型包机公司的服务

        45个机场为警航,海关,邮局和美国林业管理局提供场地和服务 

        这类机场平均有200架基地飞机,其中30架为喷气飞机

        美国政府AIP(机场改造项目)基金过去10年为此类机场提供了12亿美元资金,平均1,610,297 美元每个机场。

        南加州的Van Nuys 机场是这类机场的典型例子: 这个机场每天起降超过1000次, 是世界第2繁忙的通航机场。机场有基地飞机660架, 超过200架喷气飞机, 在Van Nuys 机场的花费近2亿美元/年。这里也是许多明星到达和离开洛杉矶的机场。

        地区型

        这类机场有467个,代表FAA研究的通航机场总数的18%,但37%的飞行小时。这类机场的标准:城市地区,年1,000 仪表运行, 1 based 喷气飞机, 或100 based 飞机总数

        FAA调研后发现:其中98%的机场有有空中救援服务,137个机场也是减压 reliever 机场90个机场有大型包机公司服务,更多机场有空中的士服务,108个机场为 Essential Air Service,警航,海关,邮局和美国林业管理局提供场地和服务,56个机场有固定航班服务(通过Essential Air Service Program,这是政府补贴的对人少的地区的固定航班服务。目前政府补贴2亿多美元/年,有160个地区享受此补贴,其中43个在阿拉斯加) 。

        这类机场平均有90架基地飞机 

        运营公司在这类机场的花费平均在1千万美元/年

        美国政府AIP(机场改造项目)基金过去10年为此类机场提供了24亿美元资金,平均575,016美元每个机场

        位于加州和内华达州交界处的太浩湖是美国的旅游和滑雪胜地。 下图是北太浩湖的TRUCKEE 机场(KTRK),占地6000亩, 海拔1800米。有两条跑道,长度分别为1400米和2000米。由于机场在两个郡中间,两边政府成立了一个联合机构Truckee Tahoe Airport District来拥有和管理这个机场。有91架飞机在这个机场base,平均每天100次起降, 都是通航飞行。SurfAir, 月票空中的士公司每天有飞机在此起降。小车可以直接开到飞机旁边, 无安检和其他手续。这机场50-60公里范围有至少8个其他机场, 90%是地方政府拥有和管理, 其中一个机场有航班 (Reno), 其他都是通用航空。

        本地型

        这类机场在4种类别中最多,有1236个, 占FAA归类的通航机场的50%。他们获得42%的联邦政府对机场的拨款, 代表38%通航飞行。多数这类机场飞行是活塞飞机。飞行用途包括个人飞行,飞行培训,救援服务和包机。 

        FAA调研后发现:其中80%的机场有有空中救援服务,121个机场为 Essential Air Service,警航,海关,邮局和美国林业管理局提供场地和服务,其中42个机场也是减压 reliever 机场,90个机场有大型包机公司服务,更多机场有空中的士服务,70个机场有固定航班服务(通过Essential Air Service Program),其中68个在阿拉斯加。

        这类机场平均有37架基地飞机 

        运营公司在这类机场的花费平均在2百20万美元/年

        美国政府AIP(机场改造项目)基金过去10年为此类机场提供了26亿美元资金,平均230,203美元每个机场。 

        位于南太浩湖的South Lake Tahoe机场(KTVL),占地2000亩, 海拔1900米。跑道长度为2600米。机场由South Lake Tahoe市政府拥有和管理 (市政府办公室就在机场FBO/候机楼)。1959-2000年有固定航班,现在100%是通用航空, 利用率比前面提到的北太浩湖Truckee机场低。

        基本型

        这类机场有668个,占总数的26%。它们形式多样包括直升机机场,水上机场等。这类机场的飞行小时占通航飞机总数的7%。

        FAA调研后发现:其中40%的机场有有空中救援服务,107个机场在偏远地区,29个机场有固定航班服务(通过Essential Air Service Program)

        这类机场平均有10架基地飞机 

        运营公司在这类机场的花费平均在54万美元/年

        美国政府AIP(机场改造项目)基金过去10年为此类机场提供了11亿美元资金,平均182,384美元每个机场

        Pine Mountain Lake 机场(E45)是这类机场的一个例子。机场离Yosemite国家公园不远,主要是Pine Mountain Lake飞行小镇的一部分,但向公众开放。作者曾自驾去过这个机场2次,每次都有想在飞行小镇落户的感觉。

        建设和维护的资金来源

        美国大部分机场的所有权都属于市政府或郡政府,虽然也有为数不多的机场不是由政府部门直接经营,而是由一个独立的公共组织机构负责,如兼数种功能为一身的港务局(以纽约-新泽西港务局为代表),或者是类似于华盛顿特区机场管理局。美国公用机场的私有化程度非常低。美国机场几乎没有股份资本(share capital),不实行股利分红(dividends),也不用上缴企业所得税(corporate taxes)。与此相反,众多的欧洲机场,虽然还属于公有制,但是必须上缴企业所得税。

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